如何解决环保“一刀切”的问题？猪价上涨，环保为何不能背锅？12月底，生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴顺泽在北京接受21世纪经济报道记者专访，就一系列热点问题作出回应。吴顺泽历任中国环境规划研究院副院长、环境保护部计财司副司长、环境保护部改革办副主任、副主任纵向改革办公室主任。他见证了中国的改革与实践 近年来，参与制定了多项规划和政策。2019年以来，猪价上涨一直是全民关注的话题。“环保要求的限制和禁止政策”是否与生猪价格上涨有关，也是一个有争议的话题。吴顺泽回应了“猪价上涨与环保的关系”这一热点话题，也谈到了近年来地方政府在环保实践中面临的一些紧迫问题。吴顺泽认为，当当地政府以环保名义推动其他方面的整改时，当地政府认为往往可以站在道德的高度，并且可以抛开背后本身很难说的因素，以及可以加到车上的因素。在“环保”篮子里。“一段时间以来，我一直在思考，为什么环保会背锅？这不是推卸责任的问题，主要是担心会开错药方，影响精准政策的出台。”未来。” 吴顺泽说，经济越发达，越是因为土地短缺，越愿意扩大禁区划分。环保因素不是“无猪市”“无猪县”的成因。养猪对当地政府无税收贡献，占地大，
猪价上涨与环保的关系 《21世纪》：近期猪价上涨的原因众说纷纭。还有声音提到“环保禁区是猪价上涨的主要原因”。你怎么看这个问题？吴顺泽：这是最近广为流传的一种误解。据说，环保禁区政策将导致2019年生猪产能大幅下降，生猪价格大幅上涨，环保很容易成为风口。一些做不到的事情，往往打着环保的旗号宣扬，出现问题时，往往以环保为借口。生猪减产是由疾病（非洲猪瘟）、土地问题、生猪周期影响等多种问题造成的，而环保禁令与猪肉价格上涨的相关性非常弱。早在2001年，《畜禽养殖污染防治管理办法》就规定了禁区范围。2013年制定颁布的《畜禽养殖规模化污染防治条例》和2015年修订实施的《畜牧法》进一步明确了禁区要求。参与编写《水污染防治行动计划》的技术工作，2015年国务院印发实施，要求按照《畜牧业法》、《畜禽养殖规模化污染防治条例》等法律法规，规划禁区。2016年，原环保部、农业部联合印发《畜禽养殖禁区划定技术指南》，明确禁区范围由县级以上人民政府依法划定。 ，而且禁区仅限于大型畜禽养殖场。. 截至2017年底，全国范围内基本完成禁养区划定工作，
这些基本条件是一个依法合规的过程，对改善全国水环境质量，提高规模化畜禽养殖场质量和效益起到了非常积极的作用。按照谁决定谁负责的原则，农业农村部、生态环境部联合开展禁区巡查。农业农村部负责21个省，生态环境部负责其中10个。检查发现：（一）根据《畜牧业法》，《畜禽污染防治条例》划定的禁区5.3万个，约占禁区数量的一半。我国生猪数量随周期波动较大，4%是正常波动范围；（二）根据《动物防疫法》、《城乡规划法》、《文物保护法》、《耕地保护基本条例》等划定的禁区较多，约占总数的四分之一国内禁区；（三）有地方法律规定的另一类禁区，占全国禁区的1.7%；（四）划定无法律依据 我国有1.4万个养殖禁区，约占全国养殖禁区的14%。关迁涉及动物555.6万头，占1头。占全国总量的3%。总体来看，禁区划分对生猪产能影响有限，禁区划分并不是生猪大幅下降的主要原因。为什么？第一次不匹配，2017年禁区划定基本完成，2018年全国生猪存量达到顶峰，2019年开始大幅下降；二是号码不匹配。禁区10.01万个，关迁涉及生猪3895.6万头。因异地改造，新增生猪存栏694.2万头。两者抵消了实际生猪存栏净减少量3201.4万头，占2018年末生猪存栏总数的7.5%。禁区划分对生猪产能影响有限，禁区划分并不是生猪大幅下降的主要原因。为什么？第一次不匹配，2017年禁区划定基本完成，2018年全国生猪存量达到顶峰，2019年开始大幅下降；二是号码不匹配。禁区10.01万个，关迁涉及生猪3895.6万头。因异地改造，新增生猪存栏694.2万头。两者抵消了实际生猪存栏净减少量3201.4万头，占2018年末生猪存栏总数的7.5%。禁区划分对生猪产能影响有限，禁区划分并不是生猪大幅下降的主要原因。为什么？第一次不匹配，2017年禁区划定基本完成，2018年全国生猪存量达到顶峰，2019年开始大幅下降；二是号码不匹配。禁区10.01万个，关迁涉及生猪3895.6万头。因异地改造，新增生猪存栏694.2万头。两者抵消了实际生猪存栏净减少量3201.4万头，占2018年末生猪存栏总数的7.5%。
2019年上半年，部分月份生猪存栏减少20-3000万头，差距过大。“无猪县”的本质是经济带动。《21世纪》：那么禁养区扩大是怎么回事？吴顺泽：环保成了一些地方政府“放宽禁养、用力过猛”的借口。环保就像一个篮子，任何问题都可以放在篮子里。但是，我们可以发现，有些问题本质上并不是环保问题。禁养区扩大的现象是存在的，但法律法规划定的禁养区仅占全国存量总量的1.3%。划定，必须严格清洁到位，而且目前的清洁效果也不错，但环保造成的禁区问题并不是生猪生产恢复的主要重点。对于养猪业，很多地方提出了“无猪市”和“无猪县”。这些地方多以地价高的东南省份为主。提议的“禁止农业”本质上是一种经济驱动。占地面积大，没有税收，对地方财政的贡献相对较小，远低于工业园区企业。可见环保养猪，非洲猪瘟、生猪周期等多方面因素导致地方政府和企业养殖量下降，是生猪存栏量锐减的主要原因。调查发现，过去，企业更加关注疫情。许多农场因感染非洲猪瘟或疑似猪瘟而扑杀生猪；生猪养殖风险较高，疫情发展期间保险公司不愿开展生猪保险业务，进一步加剧后续影响。
从另一个角度看，养殖企业反映的第一个原因是猪瘟疫情引发恐慌性抛售，对生猪产能影响较大；二是仔猪和母猪价格过高，补充资金压力大；第三个原因是第一个原因是养殖用地难，资金匮乏；四是环保要求较高。因此，只有找出正确的原因，才能有效提高生猪产能，恢复生猪供应，稳定生猪价格。我觉得这方面最近做的非常好，如果有想法，肯定很快就会生效，市场情绪已经稳定下来。让环保背锅，开错药 《21世纪》：为什么说环保会成为“背锅”的发泄口？吴顺泽：一段时间以来，我一直在想，为什么环保会背锅？这不是推卸责任的问题，而是主要担心会开错药方，影响后续精准政策出台。应该说，禁养区不仅仅是环保家庭。禁养区有10万多个，涉及45%存量的禁养区都是因为环保因素划定的，更不用说环保部门了。地方政府不仅根据环境保护需要划定禁区，还要综合甚至更多考虑城市化发展、动物防疫、文物保护、基本农田、河流管理等多方面因素。经济越发达，用地越多，越愿意扩大无文化区的划分。这可能不是所有人都注意到的。但是，社会在谈到非控股区时也直接指生态环境部门。因此，环保因素并不是“无猪城市”和“无猪县”的根本原因。地方政府的真正动机是养猪对地方政府的贡献少，占地大，
既然不是环境因素造成的问题，为什么还要谈环保呢？这需要我们深入研究和思考。我觉得在以环保的名义推动其他方面的整改时，当地政府认为往往可以站在道德的高度，可以把背后难说的因素和可以补充的因素都抛在脑后。车。“环保”在篮子里。多年来，我们发现，一些地方政府想要做一件事“一刀切”环保养猪，想要完成三年、两年的任务，在不同层次上提高速度。. 事实上，其他一些应该做或不应该做的环境效益领域被推到了生态环境保护上，造成不良经济社会影响的事情也被推到生态环境保护上。原标题：猪价上涨怪环保？！环境部专家独家回应：经济越发达越愿意扩大禁区，环保不是“无猪市场”的理由
还没有评论，来说两句吧...